南方日报：履职5年提出26项有效建议，全国人大代表张传卫：坚守实业，助力做强珠西先进装备制造业

全国人大代表张传卫。南方日报记者 叶志文 摄

■代表素描

“一个企业家的价值和影响力，不在于他事业多么成功，拥有多少财富，而是决定于他是否心有担当。”自2013年1月当选为全国第十二届人大代表后，张传卫多次在全国“两会”上提出有效建议。据统计，张传卫5年间一共提出26项有效建议，其中前4年作为发起人或联名累计提出22项有效建议。他于2014年提出的关于鼓励各种投资主体经济参与风电开发的建议、关于加快理顺事权和支出责任等8个建议，先后得到国家能源局、财政部或环保部等相关部门的认可。

让民族品牌变成世界品牌

“坚持实业这些年来，实际上也是为了这个梦，就是我们认为自己能做成一件事情，我们有这种意志和毅力来做这件事情。能为国家担当，能为国家争取荣誉，让民族品牌能变成全世界品牌。”

身为明阳新能源投资控股集团董事长，张传卫坦言，当初选择进入风电行业时，面临着诸多不确定因素。“但明阳不是基于自身的考量，而是行业利益甚至是国家利益的考虑。在全球新能源发展中，我们不能受制于国外，落后于国外。”当前，中国实现了风电装机从100万千瓦到1.4亿千瓦的跨越，已取代美国成为世界第一风能产业大国。

空间能源是国家重大战略产品领域，明阳集团也积极跟进。“在国家和省里有关部门的大力支持下，明阳空间能源产业已形成了以业内资深科学家为核心，以中青年博士为骨干的300多人的技术专业队伍。”张传卫透露，目前明阳集团已掌握并具有自主知识产权的材料生产工艺等一系列产业化技术，拥有50多项发明和实用新型专利。而该集团生产的具有独立知识产权的空间能源产品已经通过国家认证，且成功运用到了国家航天领域。

珠江西岸千亿产业集群之梦

作为自己创业征程的出发地，张传卫对中山怀有深厚的感情，也一直关注中山经济的健康发展。明阳集团作为中山装备制造业龙头企业，对于如何推动装备制造业持续健康发展也有深刻的体会。

2015年全国“两会”期间，张传卫提出关于推动我国装备制造业健康发展的建议。随着广东省“十三五”规划的出台，中山市又被赋予打造“世界级现代装备制造业基地”的使命。张传卫表示，作为新能源产业从业者，他将坚定支持新能源绿色发展，争做龙头经济，加速中山建设“世界级现代装备制造业基地”，全力打造珠江西岸千亿元新能源先进装备产业集群。

“我们要以龙头经济带动发挥产业集群效应，加快产业链资源横向整合，为中国创造获得区域支持，促进高端制造业转型升级。”张传卫透露，在省委、省政府的大力支持下，明阳集团正和三峡集团联手，打造千亿元级海上风电先进装备产业集群。初期规划的1071万千瓦海上风电，预计每年可生产300亿千瓦时的清洁能源，到2020年可占广东省电力消纳3%—5%。连同陆上风电和光伏发电，可有效保障达到7%的可再生能源配额的目标。

2017年，明阳又在新能源装备技术的研发上加大了投入，强力推进MySE大风机行动计划和海上风电战略，集聚形成风光储的地面新能源装备能源制造系统以及空间能源系统，全面构筑“制造、投资运营、金融资本”三大业务板块，加速生产型制造向服务型制造转型，打造全球领先的智慧能源系统整体解决方案供应商。

让“智慧能源”向“惠普”转型

面对全球能源变革带来的历史性机遇和挑战，张传卫提出，要自主创新引领清洁能源产业转型。他认为，当前清洁能源替代化石能源的变革已是大势所趋。作为清洁能源大国，中国在发展清洁能源之路上，面临着从“高贵能源”（投资高、价格贵）向“普惠能源”转型、从“补充能源”向“替代能源”转型，并亟待通过技术、商业模式的自主创新去引领，实现清洁能源产业转型。

“技术创新是关键。”张传卫说，随着低风速风能开发技术的发展，风能资源开发条件由最低风速7米/秒降至5米/秒以下。“明阳的MySE系列产品采用了全球领先的半直驱风机技术，轻量化设计，为低风速大风机时代提供了创新性的解决方案。”MySE3.0/143风机，也是全球叶轮直径最大3MW风机，叶轮直径达到143米。由于这些先进产品技术的应用，发电成本大幅下降20%。

“我们利用大数据云技术，实现风机及风场的智能化管理目标，使得风机运维成本降幅达到50%。”张传卫告诉记者，该集团还通过商业模式创新，使清洁能源去政府补贴化、低度电价格惠及人民，最终实现清洁能源的消费平民化。

“明阳提出以智慧能源普惠全球的理念引领行业发展：一是要让世界能用上新能源，二是世界用得起新能源。”张传卫解释，“所谓用得上新能源，是因为好多地方是没有能源供给的，过去的石油、天然气、电力需要通过远距离传输。而新能源和可再生能源是自然的，可随时通过技术和模式为千家万户提供能源支撑，在家门口就可以完成；用得起新能源，是关系到能源革命中的直接消费对象能否消费得起、是否有参与意愿、是否接受新能源的问题。所以，新能源普惠，既有全球意义，又有中国意义，对产业的健康发展也是有核心意义的。”

“扶贫就要一个都不能少”

2016年12月2日上午，始兴县马市镇红梨村鞭炮连天。这一天，明阳集团旗下瑞德兴阳自主设计建设的“韶关市始兴县红梨村光伏发电扶贫示范项目”正式并网发电。从此，红梨村每年都将增加一笔发电收入。

红梨村位于韶关市始兴县马市镇东南部，是广东省的贫困村。全村共有391户，人口1601人，长期在家人口约为三分之一，大部分青壮年劳动力均在外务工，留守老人、儿童成了整个村落起居、生活的群体。

当时，在明阳集团会议上研究对该村进行扶贫事项时，有人提出，该村大部分是留守老人、儿童，没有必要花那多钱投资扶贫。“扶贫就要一个都不能少。”张传卫说。于是，首个碲化镉光伏扶贫项目落在了红梨村。

碲化镉光伏发电系统具有良好的弱光效应，在高温、阴天以及空气洁净度不高地区尤其明显，弱光环境下薄膜太阳电池比晶体硅发电量多出10%—12%。“碲化镉光伏系统在光资源较低、环境湿热的南方地区优势较晶硅更明显，不但可有效提高光伏发电系统效率，而且因碲化镉薄膜组件自身特有的美观性和舒适性，使得光伏系统与原有建筑物实现完美结合。”张传卫说。

“韶关市始兴县红梨村光伏发电扶贫示范项目”安装240块107.5W碲化镉薄膜光伏组件，总装机容量25.8kWp，项目于2016年11月1日开工，同年11月23日实现并网发电，该项目年均发电量约3万度，可为当地贫困户带来70余万元的发电收入。这不仅为留守老人和儿童带来了光明和清洁能源，每年还能帮助20—30个家庭脱贫。

用新能源照亮精准扶贫的路，这个想法在张传卫脑海中盘踞了很久。几年前在青海边远地区考察时，了解到一些当地农民用电的单价竟然高达每度2.7元，张传卫就颇受触动：“最穷的人，用了最贵的电。”

张传卫在调研中也了解到，当地其实有着十分优质的风能和太阳能资源。

随后，在豫、鄂、皖三省交界的大别山区考察时，张传卫发现上述地区也存在同样的“能源贫困”现状。

“一到晚上就没电，即使有电灯泡也很昏暗，还不如煤油灯。因为缺乏开发，身边的资源被白白浪费，不仅无法满足当地百姓日常用电需求，当地的很多优质经济作物和特产，也因为供电不足，无法开展规模深加工，极大地影响了当地的经济发展。”如何满足这些地区人民的电力需求，改善他们的生活条件，成为近两年他一直在思考的问题。

为此，明阳开始布局智慧能源战略，主要解决清洁能源就地消纳问题，降低配网成本。张传卫介绍，明阳集团创新推进清洁能源直售电、配售电、发配售一体化的试点项目，结合贫困地区新能源扶贫工程和微电网建设，提高了农村电网消纳分布式新能源发电的能力，促进了清洁能源属地化消纳，从而延伸价值链助力国家新型城镇化建设。

■履职成绩

有效建议获财政部回复并被采纳

自2013年履职全国人大代表以来，张传卫5年间一共提出26项有效建议。履职前四年，张传卫作为发起人或联名累计提出22项有效建议。

其中，关于加快理顺事权和支出责任的建议，得到了财政部的回复。回复表示，已经在工作中采纳了其中一些建议，财政部还将在今后财税体制改革中予以考虑。另外，在理顺事权和支出责任的问题上，回复称，财政部正与中央有关部门、地方财政部门共同研究改革方案。

在2015年的全国“两会”中，张传卫在经过深入调研之后，提出9项与能源产业相关的有效建议。其提出的“用新能源点亮丝绸之路”的建议，既阐述了新能源行业在“一带一路”战略中的重要性，又凸显新能源企业在“一带一路”战略中的机遇。

在2016年全国人民代表大会上，政府工作报告在新能源领域提出了两个新的概念，一是要完善风能、太阳能、生物能源扶持相关政策；二是提高清洁能源在能源消费中的比重。紧扣新能源产业“十三五”规划，张传卫则提出《用新能源革命助推中国绿色发展》《坚持创新理念引领中国创造的未来发展之路》《关于完善可再生能源补贴机制的建议》《关于推动低碳能源转型的建议》4个建议。

据悉，针对关于创新引领中国制造2025战略的建议（第9408号），工业和信息化部给予回复，表示已经会同人民银行、财政部、银监会、科技部、发改委、商务部等部门，对张传卫提出的4项具体设想进行了研究。

南方日报记者 罗丽娟